2006/06/05 新聞稿

台塑集團已透過「台塑鋼鐵」向環保署提出環境影響評估申請，石化業龍頭欲跨足一無所知的鋼鐵產業，禍福難卜！為此，一群關切企業環保與社會責任、主張綠色投資的小股東們，對於公司如此恣意投資、恐將損及股東權益，又破壞環境、社會的行為感到憂心，也對投資人資訊不對等的地位感到不滿，並提出十個投資鋼廠的疑問，要求台塑在6月5日的股東大會說清楚講明白！

而台塑集團對台塑鋼鐵投資案，在年報中虛偽隱匿，也未曾依法發佈重大事件之說明，金融監理機構一再放任經營團隊侵害小股東權益，其視若無睹的行為顯然嚴重失職，我們不排除未來繼續進行相關法律行動！

一、投資鋼廠虛偽隱匿，猶如聯電事件翻版！
台塑鋼鐵投資金額約1400億元，據悉將由台塑、南亞、台化與台塑石化等共同投資，但是公司對於各自出資的比例、未來資金之籌措來源等問題，在95年議事手冊與94年財務報表中皆隻字未提，是否已構成證交法第20條「虛偽或隱匿之情事」？(5年以下有期徒刑、併科240萬元以下罰金)，且對股東權益實有重大影響！為讓股東了解該項重大投資計畫之投資比重與資金來源，身為小股東主張94年度財報應退回重編！公司應於財報內詳列台塑鋼廠資金籌措來源為何？未來經營遠景如何？能否與中鋼公司或其他國家競爭？否則錯誤的投資只是資源的誤置，這是全民關切、股東極為關心的課題，攸關台塑公司的經營前景與股權益，公司應該對股東說明清楚！

二、千辛萬苦來蓋鋼廠，殺戮戰場卻在中國！
據統計，國內上游粗鋼供不應求之缺口約600萬噸，扣除中鴻向日本和歌山採購的200萬噸扁鋼胚，及中龍與豐興將擴建增產的3-400萬噸，待台塑鋼鐵全部完工的2012年之後，整體供需將接近平衡，屆時台塑鋼鐵預計的700萬噸產能顯然將無處去化！而若台塑鋼鐵延伸至下游產品以去化自家上游粗鋼產能，對於目前鋼材自給率高達119％、嚴重過剩的下游鋼材市場無異是雪上加霜。目前國內每年出口1060萬噸鋼材，主要銷往中國，因此台塑鋼鐵仍以目前嚴重供過於求、全球鋼價最低的中國大陸為目標市場，完全無利可圖！
我國鋼鐵供需 產量 消費量 自給率 缺口
上游粗鋼 1900萬噸/年 2500萬噸/年 76％ 供不應求600萬噸/年
下游鋼材 3926萬噸/年 3301萬噸/年 119％ 供過於求600萬噸/年

三、中鋼績優絕非中油，台塑劣勢難以競爭！
以中鋼在高雄1000萬噸年產能總共1054億元投資額來看，每噸鋼鐵的年產能只要投資1億元，但台塑鋼鐵700萬噸年產能就要投資1400億元，每噸鋼鐵的年產能就要耗費2億元的投資，因此未來台塑鋼鐵的固定成本將是現在中鋼的兩倍！更不用說隔行如隔山，要繳多少「學費」，才能把「學習曲線」拉上來，趕上中鋼的經營效率？在起跑點就輸一大截的情況下，台塑要如何跟中鋼競爭？再從台朔光電、台朔汽車等台塑集團過去失敗的轉投資來看，多角化的不一定總是會成功，台塑鋼鐵更可能使王永慶「經營之神」美譽受損！甚至市場已經傳聞，只要台塑鋼鐵一通過，外資就會調降投資評等，公司是否有考慮到股東的利益？還是只為了經營階層追求規模的虛名而力主興建鋼廠？小股東簡直淪為接班大戲的祭品！

四、雲林缺水雪上加霜，水費成本水漲船高！
目前六輕離島工業區以每度3.26元向雲林農田水利會買水，然而以台灣氣候的乾枯期來看，雲林農田水利會不可能穩定無缺地供水。近日報載雲林農田水利會以水量不足無法充分灌溉為由，開發六十九處補助水源以抽取迴歸水，及開鑿深淺井六百一十口抽取地下水源來補充灌溉，這無疑使雲林原本地層下陷問題更加嚴重，也使人強烈質疑目前六輕用水已嚴重排擠區域用水，台塑實有必要向股東以及社會大眾說明雲林農田水利會究竟移撥多少噸的水給台塑六輕使用？且令人質疑的是接下來的大煉鋼廠的開發，所需大量的水要從那裏來？最近國家永續發展會議更討論到開發計畫用水超過五萬噸以上需自籌水源，請問台塑大煉鋼廠一天十幾萬噸的用水需求，要如何自籌水源？若在沒有農業用水足以提撥的狀況下，以海水淡化成本一噸需三十元觀之，台塑是否評估過鋼廠可能的產生水費與成本效益？

五、二氧化碳一路衝高，課徵碳稅萬里長空！
石化和鋼鐵產業在能源的投入量及二氧化碳的排放量上都非常龐大，且與其他各大產業相較之下產值也偏低，其經濟效益問題及環保壓力都已招致各界注目，並引起相當大的爭議。據媒體報導，雲林縣議會欲訂定二氧化碳排放徵稅特別法規，且立法院亦正草擬溫室氣體管制法案。以公司目前的獲利重鎮麥寮六輕廠，及預計興建的大煉鋼廠都位在雲林縣境內，六輕廠目前的二氧化碳排放量每年6769萬公噸，未來大煉鋼廠預計每年1490萬公噸，加起來達每年共排放8259萬公噸，倘若議會法規通過，對大煉鋼廠課徵二氧化碳稅，若每噸最保守以300元計算，1490萬公噸的排放量每年將付出44億的稅金！此外，依據二氧化碳排放總量管制規定，以每年8259萬公噸約佔台灣總量（35000萬公噸）的4分之1，加上廠區集中，未來排放量將超出容許範圍而被課以高額的罰款！甚至當國際社會關注如此大量的排放，而對我國石化和鋼鐵業進行制裁手段時，台塑企業必是首當其衝，且必會付出沈重的代價。身為股東在此大聲呼籲，公司董事會和管理者必需正視二氧化碳問題的嚴重性，以免危及台塑廣大投資人的權益！

六、填海造陸超大錢坑，鋼廠用地緣木求魚！
民國八十九年十一月，雲林縣新興工業區的承包商榮工公司因施工不當，造成台西近千公頃海域牡蠣無法著苗的公害糾紛事件，至今已逾五年，卻遲未解決。此舉引起當地蚵農的不滿，甚至認為政府出賣漁業權，使他們的處境雪上加霜。相信台塑大煉鋼廠的興建，也會因此而造成蚵農的損失，而所引起的爭端必會造成社會大眾負面的觀感，影響公司聲譽至鉅。
根據九十二年四月十九日的經濟日報報導台塑企業主管強調：「要在新興區展開抽砂填海造陸，是非常艱鉅的工程。」最主要原因是，新興區最淺的地方距海平面約 2公尺，最深的地方則高達 9 公尺。所以，開發新興區的工程將比六輕困難，單位開發經費更是龐大。
且一位曾經參與麥寮六輕填海造陸的主管指出，麥寮六輕開發工程，光是抽砂填海造陸築起約 2,600 公頃的土地，就花了 3,000多億元。雖然新興區只有900公頃，因該區平均水深太深，造陸完成後，可能要花費2,000億元左右。
所以光填海造陸就需2000億，台塑鋼鐵的投資絕非1400億能了事，未來台塑公司將投資台塑鋼鐵多少經費，台塑公司應向股東具體說明，以維護股東知的權力。

七、用地重疊規劃失當，為防對手得不償失！
國光石化與台塑鋼鐵都將在雲林離島工業區設廠，在台塑鋼廠的規劃中，我們可以看到台塑鋼鐵廠預定地在西，石化科技園區在東；但國光石化提出的基地圖中，兩公司廠房廠卻是分據南北，結果大相逕庭。這樣的狀態顯示連用地狀況都搞不清楚的規劃，其可信程度令人質疑，如果當初為了防堵國光石化才提出用地重疊的鋼鐵廠，最後結果可能得不償失！

八、外傘頂洲即將消失，地層下陷難辭其咎
台塑公司為了擴廠所進行的抽砂造陸工程，以及從集集攔河堰截取水源斷絕河川搬運砂石的功能，已經使得屏障雲嘉南地區的外傘頂洲正逐漸消失，每年以40-70公尺的速率在消退；東石、布袋、鰲鼓等地的居民更常面臨海水倒灌，漲潮淹水的危機。而公司任意縮減隔離水道，以及高於內陸的六輕基地設計，更使得台西地區排水不易，長年飽受淹水之苦，也影響著蚵仔的生長速率與蚵民的生存權益。同樣是因為集集攔河堰過量使用河川的地面水流，使得濁水溪下游流域的地下水源嚴重缺乏補注，（集集攔河堰完成之後，斗六的地下水位便驟降兩米。）在公司與農漁民同樣需要使用水資源的需求下，超抽地下水更使得雲林地區的地層持續下陷，每年下降八公分，西南沿海的海岸線持續倒退，可說是逐步地蠶食我國的國土面積，長久下來將嚴重損及全國人民的權益，背負竊取國土的罪名。

九、外勞管理嚴重失當，六輕周邊第三世界
台塑公司六輕麥寮廠在短短一年之內，共發生三次外勞大罷工事件（94年7月、95年2月、3月），且參與罷工的人數一次比一次增加，可見公司對於外勞管理並無具體改善策略。另一方面，台塑公司當初在雲林設置六輕，曾經承諾將帶給地方許多工作機會，但實際上六輕的員工中66.5％是外勞，只有33.5％是台灣勞工，其中是雲林在地居民的受雇員工更是少之又少。公司為了降低營運成本僱請外勞而失信於地方，造成地方居民認為台塑進駐並未繁榮地方；加上近年來雲林當地因地層下陷、海水倒灌成為台灣境內的第三世界，而失業問題嚴重、吸毒人口增加，間接導致愛滋感染者暴增，更有一說認為六輕進駐，讓雲林的治安色情問題更大，現今公司又有鋼廠計畫，這種只重開發而不管當地民眾生活現況的思維，小股東無法認同！

十、地方回饋全部跳票，重大承諾一場空話
台塑公司94年財務報表上的「重大承諾與或有事項」中，僅見對美國當地政府的承諾，卻見不到對台灣的承諾！另一方面，過去在六輕建廠的環境影響評估時，對政府與當地社區所承諾的事項卻不必履行，顯示公司對於台灣政府與社區居民的承諾都是謊言！台塑股東希望台塑公司作一個「重視社會責任與回饋社會」、「講誠信、守信用的好公司」，在賺錢之餘也能真心回饋地方，能夠將對台灣政府與當地居民的承諾，主動列入「重大承諾」，讓各界公開檢驗、共同監督。回顧過去台塑公司當年承諾地方的願景，從最大規模的新市鎮計畫，到引進37,500的就業人口與醫院、學校、濟助貧戶、清寒獎學金等，到最後全部跳票。其中最嚴重的是，承諾的三萬多就業人口，到最後卻本國勞工只有3/1，其他全是外勞取代，而其中有多少雲林縣籍的勞工，卻無人知曉。而興建長庚醫院、護專、安養社區和大型遊憩中心等公共設施仍如空中樓閣；而藉口無地興建，強勢要求政府縮減500公尺隔離水道到100 公尺，所增加的廣大土地面積，而拖到2005年4月才動工的長庚醫院，居民並沒有免費醫療，只是以賺錢導向，並沒有真心的回饋地方，造成當地民眾支持度與信賴度極低。因此我們鄭重要求台塑公司先完成對地方原先的承諾，再提出蓋鋼廠的計畫。

身為小股東，我們有權要求公司說清楚講明白！
身為台塑小股東，我們認為真正好的企業不該只是會賺錢，更應該要能肩負回饋社會，造福人群的責任；因為本公司實為國內各企業的龍頭，有責任做到善盡社會責任的榜樣，所以在此要求董事會能正視這些的環境與社會問題，為過去唯利是圖的觀念所造成的錯誤進行補救。據此，我們鄭重要求台塑公司回應以上攸關股東權益的問題，請公司經營團隊對全體股東說清楚、講明白！